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新能源保衛戰中國勝算幾何

发布时间:2019-06-07 18:07:06

  中国的新能源国际贸易如履薄冰。近期美国对中国进行的301调查,就是给中国新能源国际贸易设置绿色壁垒,中国如何应对突如其来的绿色壁垒?

  2010年9月9日,美国联合钢铁工人工会(United Steelworkers,以下简称USW)代表夹着一份简报走进了设在华盛顿特区的美国贸易代表办公室,这篇6000页的简报轰动了整个世界,它就是向美国政府提出对华301调查的控诉书,以控诉中国不公平地补贴其清洁能源技术行业,涉及我国风能、、高效电池和新能源汽车等行业。在调查申诉书中,USW称中国政府为其风能、太阳能、电池及节能汽车等产品提供了不公平的支持,导致美国相关企业的利益受到损害、美国的贸易逆差增大、美国在此类行业的就业机会减少。

  USW指責主要包括中方控制關鍵原材料、要求外國投資者轉讓技術、歧視外國公司和產品、為國內廠商提供大量補貼等。在重點領域之一的風電行業中,美方認為中國政府為國內風機制造商提供補貼、優惠貸款等,并在風電特許權招標中歧視國外公司,導致美國企業向中國出口的風機整機和關鍵零部件大幅下滑。

  在申诉文件中,USW称,中国政府自2007年起对产业实施了多个政策,如对用户侧补贴50%及偏远地区补贴70%的 金太阳计划 、财政部的《建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、山东省能源基金等。

  2010年10月15日,美国贸易代表办公室宣布,应美国钢铁工人联合会申请,启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查,并计划在90天时间内完成相关调查。如果相关投诉被证明是有正当理由,则美国政府有可能寻求与中国进行双边磋商,并可能向WTO提出针对中国的起诉。

  美国301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第节的全部内容,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法 不合理 、 不公平 的国家进行惩罚。

  根据这项条款,美国可以对他认为是 不公平 的其他国家的贸易做法进行调查,由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等措施。

  美国政府提出对中国清洁能源贸易进行301调查在中国国内引起了轩然大波,外交部、商务部、国家能源局、进出口商会等机构对美国对华实施301调查表示强烈反对。

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